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Auteur/autrice : Elise Meerpoel

Jersey et Guernesey signent un nouvel accord de coopération avec la Région Bretagne et renouvellent leur partenariat avec le Département d’Ille-et-Vilaine

Le 7 juin 2023 à Guernesey, l’accord de coopération entre le Département d’Ille-et-Vilaine, le Gouvernement de Jersey et les États de Guernesey a été renouvellé pour trois ans. Le même jour, une convention de partenariat a été signée pour la première fois avec la Région Bretagne.

La coopération institutionnelle entre le Département d’Ille-et-Vilaine et le Gouvernement de Jersey et les Etats de Guernesey existe depuis 2017 sur les volets éducation, la mobilité des jeunes, la solidarité internationale, le sport et la culture. Cependant, rien n’était formalisé à l’échelon régional, même si des liens opérationnels avaient pu se tisser autour du port de St. Malo ces dernières années. Le Brexit a confirmé le bien-fondé de cette relation directe entre ces territoires qui partagent non seulement une histoire commune mais également des enjeux de développements similaires.

Une convention avec la Région Bretagne a donc été conclue pour une période renouvelable de trois ans et porte sur quatre axes de coopération prioritaires :

  • Le développement économique entre la Région Bretagne, le Gouvernement de Jersey et les États de Guernesey ;
  • Les relations institutionnelles entre ces territoires ;
  • Le développement d’actions dans le domaine de l’éducation et de la formation, notamment en encourageant la mobilité des jeunes, la coopération entre établissements et les projets de recherche commun ;
  • L’environnement, la maritimité et les énergies marines renouvelables

Loïg Chesnais-Girard, Président de la Région Bretagne, se rejouit de cet accord: « Le Brexit aurait pu nous diviser, il a paradoxalement contribué à rapprocher les îles anglo-normandes de la Bretagne et de la Normandie. Je remercie nos partenaires de Jersey et Guernesey pour avoir privilégié la voie du dialogue et de la coopération. Je suis convaincu que c’est cette voie qui défendra au mieux les intérêts de tous nos citoyens.« 

Afin de mettre en œuvre cette coopération, un sommet politique sera organisé tous les ans et se tiendra alternativement sur les différents territoires.

Le même jour, l’accord de partenariat entre entre le Département d’Ille-et-Vilaine, le Gouvernement de Jersey et les Etats de Guernesey a été renouvelé pour trois ans.

Les domaines de coopération prioritaires de cet accord sont l’éducation, la mobilité des jeunes et le sport, la culture, l’échange de fonctionnaires et de bonnes pratiques. Les actions menées varieront en fonction de l’actualité, des besoins de chacun des partenaires et des orientations stratégiques définies chaque année.

Le sommet a également permis de réaffirmer le soutien continu de Guernesey aux projets de solidarité internationale, à travers la collaboration de l’Overseas Aid & Development Commission et du département d’Ille et Vilaine.

Les deux sommets se sont tenus successivement le 7 juin à Guernesey : de 14 à 15h le renouvellement de l’accord avec le Département d’Ille-et-Vilaine, et de 15h30 à 16h30 la signature du nouvel accord avec la Région Bretagne. S’en est suivie une visite de la célèbre maison de Victor Hugo, Hauteville House, par toutes les délégations, ainsi qu’une visite guidée de l’Assemblée des États en compagnie du Bailli de Guernesey.

Ces différents accords ont été signés par le Ministre des Affaires étrangères, le Député Philip Ozouf pour le Gouvernement de Jersey, par le Ministre des Affaires étrangères, le Député Jonathan Le Tocq pour les États de Guernesey, par Michèle Motel, Conseillère départementale déléguée aux solidarités et coopération internationales du Département d’Ille-et-Vilaine, et par Daniel Cueff, Vice-président de la Région Bretagne.

Jean-Luc Chenut, Président du Département d’Ille-et-Vilaine, n’ayant pas pu faire le déplacement jusqu’à Guernesey, a assisté au sommet par vidéo-conférence. Il a déclaré : « C’est avec plaisir que je suis aux côtés de nos partenaires de Jersey et de Guernesey qui nous font l’honneur de nous accueillir à l’occasion de la rencontre annuelle de coopération entre notre Département et les deux baillages. Très attaché à cette collaboration, je souhaite inscrire dans la durée le renforcement de ces liens de proximité et de partage qui contribuent à l’enrichissement de nos territoires respectifs »

La Manche en visite Environnement à Guernesey

 

Le président de la Manche, Jean Morin, s’est rendu cette semaine à Guernesey pour sa première visite officielle sur l’île depuis son élection à la présidence du conseil départemental en juillet 2021. Cette visite a été l’occasion de discuter de divers sujets d’intérêt commun, avec un accent particulier sur les questions environnementales, y compris l’énergie, le changement climatique et la mobilité.

Guernesey entretient des relations fortes avec la Normandie et notamment le conseil départemental de la Manche. Celle-ci est formalisée par un accord de coopération avec la Normandie, la Manche et Jersey, qui couvre quatre domaines prioritaires : les liens gouvernementaux ; développement économique, tourisme et transports; éducation, sports, culture et patrimoine ; environnement et énergies marines renouvelables. Alderney et Sark sont membres associés de cet accord.

Au cours de la visite, le Président Morin a rencontré le Député Jonathan Le Tocq, Ministre des affaires étrangères, et la Députée Lindsay de Sausmarez, Ministre de l’Environnement, ainsi que des agents des États de Guernesey et des représentants de Guernesey Electricity. Les discussions ont porté sur les politiques respectives de Guernesey et de La Manche au changement climatique, à la production d’énergie et aux interconnexions, et à la mobilité. Le président a également pu voir l’initiative ‘School Street’ à l’école primaire St Martin et avoir une démonstration de l’application ‘Walking Cycling Guernsey’, qui a été lancée en 2019 pour informer les cyclistes des routes secondaires disponibles et ainsi fluidifier, sécuriser la circulation à vélo et favoriser la décarbonation des déplacements.

Visite ministérielle à Paris

 

Le 19 décembre, le ministre des Affaires étrangères de Jersey, le député Philip Ozouf, a rencontré à Paris la secrétaire d’État française à l’Europe, Mme Laurence Boone, et le secrétaire d’État français à la Mer, M. Hervé Berville.

La réunion – qui s’est tenue au ministère de l’Europe et des affaires étrangères – s’est concentrée sur une série de domaines d’intérêt commun, notamment la pêche ; la coopération énergétique ; les préparatifs de voyage entrants pour les visiteurs français ; le tourisme; le Commerce; l’éducation; et le conflit en cours en Ukraine.

À son retour sur l’île, le ministre a déclaré :

« C’était formidable de rencontrer Mme Boone et M. Berville à Paris. C’est une réunion que j’avais hâte d’avoir, car il y a plusieurs domaines sur lesquels des discussions supplémentaires ont été utiles – notamment la pêche et les défis permanents auxquels sont confrontés les ressortissants français souhaitant visiter l’île.

« Avoir la possibilité de discuter de ces questions en personne, face à face, est inestimable. Nous avons fait des progrès sur plusieurs questions qui n’auraient peut-être pas été possibles autrement. Je tiens également à remercier l’Ambassade de Grande-Bretagne à Paris pour son soutien continu. »

« Le renforcement et le développement de nos relations avec la France, dans différents secteurs et domaines d’intérêt mutuel, est un objectif central de notre nouvelle politique des relations extérieures. C’est également d’une grande importance personnelle. »

Le Ministre des Affaires étrangères de Guernesey, Mr Jonathan Le Tocq n’a pas pu se joindre à la délégation étant souffrant, mais était représenté par ses équipes.

Jersey élit une femme Première Ministre

L’île de Jersey vient d’élire une femme au poste de Première Ministre pour la première fois de son histoire. Elle a pris ses fonctions le lundi 11 juillet.

Madame la Députée Kristina Moore sera la première femme à diriger le gouvernement de l’île. Ceci fait suite à des élections générales qui ont vu les femmes remporter un record de 21 sièges sur 49 à l’Assemblée des Etats, le parlement de l’île.

Madame la Première Ministre a ensuite formé son Gouvernement composé de Ministres élus (par les grands électeurs), résultant en un tout premier conseil des Ministres paritaire.

Avec la fonction publique de Jersey déjà dirigée par Madame Suzanne Wylie, deux des postes les plus importants de l’île seront désormais occupés par des femmes.

Kristina Moore est impliquée dans la vie politique de Jersey depuis 11 ans et a précédemment exercé le poste de ministre de l’Intérieur.

Ancienne journaliste de 47 ans, elle a grandi dans le nord du Devon et a emménagé à Jersey en 2000 lorsqu’on lui a proposé un emploi à la télévision locale, avant d’entrer en politique en 2011.

En tant que ministre de l’Intérieur de 2014 à 2018, elle a mis en place un plan de soutien à la petite enfance particulièrement au cours des deux premières années de la vie d’un enfant et a supervisé la réforme sur la violence domestique et les délits sexuels à Jersey.

De 2018 à 2022, elle a présidé des commissions d’enquêtes parlementaires clés, qui assurent une mission de contrôle du Gouvernement en place.

En 2013, elle a souhaité parler publiquement de son cancer du sein afin de sensibiliser la population à cette maladie. Suite à son traitement, elle est désormais complètement rétablie.

Elue indépendante et sans étiquette, elle a été élue Première Ministre par les grands électeurs de l’Assemblée des États la semaine dernière.

Elle est mariée et a deux enfants.

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Suzanne Wylie est directrice générale des services, le plus haut poste de la fonction publique de Jersey, depuis février 2022.

Originaire d’Irlande du Nord, elle a été directrice générale du Conseil de Belfast de 2014 à 2022 avant d’emménager à Jersey pour assurer son nouveau poste sur l’île.

Elle a commencé à travailler pour le conseil municipal de Belfast dès sa sortie de l’université en 1988. À l’époque, elle était l’une des rares femmes à travailler dans un environnement opérationnel de fonctionnaires.

Elle a ensuite évolué au sein du gouvernement local, se développant une expertise dans la revalorisation des quartiers, les programmes d’immobilisations, le développement économique, les services de santé et le service public.

Au cours de ses sept ans et demi en tant que directrice générale des services du Conseil de Belfast, elle a exercé la fonction de conseillère politique auprès de huit partis politiques différents et a remodelé l’organisation administrative du Conseil et mis en œuvre un plan sur 25 ans.

Elle a mis en place et dirigé de nombreux partenariats d’acteurs locaux afin d’assurer une meilleure valorisation des ressources pour répondre aux besoins des populations locales. Cela comprenait la sécurité de la population, l’amélioration de la santé, l’innovation commerciale et le soutien familial.

Elle est mariée et a trois grands enfants.

Visite culturelle à Rennes

Depuis la publication de la stratégie culturelle de Jersey au printemps, un nouveau départ a été donné pour relancer les liens culturels avec la France et travailler plus étroitement sur des projets communs. Pour se faire, des agents de Jersey et Guernesey se sont rendus à Rennes, pour rencontrer les institutions culturelles majeures, échanger sur les approches et visions respectives, découvrir les travaux menés, et envisager des collaborations futures.

Le volet technique a été assuré par la présence de Jersey Art House et Art for Guernsey, qui ont pu découvrir les opportunités avec Rennes en matière d’arts visuels.

 

France 2 présente les îles Anglo Normandes

  La chaîne publique France 2 s’est rendue dans les îles anglo-normandes en début d’année, ce qui s’est traduit par la diffusion cette semaine de courts documentaires sur les îles anglo-normandes, dans la rubrique voyage à la fin du 13h de France 2. Des épisodes de plus de 5 minutes, chaque jour, consacrés à une spécificité d’une de nos îles:
  • Lundi 23 mai : Ile d’Aurigny : un paradis sauvage en plein cœur de la Manche
https://www.francetvinfo.fr/economie/tourisme/ile-daurigny-un-paradis-sauvage-en-plein-coeur-de-la-manche_5154529.html
  • Mardi 24 mai : Les délices gastronomiques de Jersey
https://www.francetvinfo.fr/sante/alimentation/iles-anglo-normandes-les-delices-gastronomiques-de-jersey_5156455.html
  • Mercredi 25 mai: Guernesey, terre d’exil de Victor Hugo
https://www.francetvinfo.fr/monde/royaume-uni/ile-anglo-normande-guernesey-terre-d-exil-de-victor-hugo_5158861.html
  • Jeudi 26 mai : Sercq
https://www.francetvinfo.fr/replay-jt/france-2/13-heures/iles-anglo-normandes-un-paradis-pour-tous_5161144.html
  • Vendredi 27 mai : direction Jersey et Guernesey (traditions et identité)
https://www.francetvinfo.fr/economie/impots/paradis-fiscaux/iles-anglo-normandes-direction-guernesey-et-jersey_5163019.html

L’association d’Ille et Vilaine Jeunesse et Développement en déplacement à Guernesey et Jersey

 

Dans le cadre de la coopération entre le Département d’Ille et Vilaine et la Guernsey Overseas Aid Commission sur la solidarité internationale, une association brétilienne, Jeunesse et Développement, a ouvert son voyage solidaire d’été au Sénégal aux jeunes anglo-normands. Le Président de l’association, Tahir THIAM, s’est ainsi rendu les 29 et 30 avril à Guernesey et Jersey pour rencontrer les jeunes intéressés et leurs familles, pour présenter le séjour et ses missions solidaires.

Durant les trois semaines, il s’agit de permettre à chaque volontaire de prendre du recul par rapport à sa situation familiale et professionnelle et contribuer à l’amélioration des conditions de vie des personnes en situation d’handicap, de travail dans le domaine de la santé, de l’éducation à l’environnement, de l’économie sociale et de la protection littorale.

Mr Thiam a été agréablement surpris par la qualité de l’accueil de ses hôtes et a jugé ce déplacement très bénéfique « je dirais que mes rencontres avec les familles, les jeunes et les interlocuteurs de Jersey Overseas Aid et Guernsey Overseas Aid Commission ont été très riches, motivantes et redonnent du souffle à notre volonté de promouvoir la mobilité internationale des jeunes. »

Trois jeunes anglo normands sont désormais inscrits pour participer à ce séjour avec quatre jeunes bretons. Un voyage, qui au-delà de la solidarité internationale, permettra de s’ouvrir à d’autres cultures et de mener un perfectionnement linguistique (tant pour les jeunes anglophones que francophones !). La cohésion du groupe a déjà débuté avec des échanges fréquents à travers un « chat » sécurisé.

Prochaine étape, le voyage, et sa restitution en Ille et Vilaine et dans les îles anglo-normandes par ses désormais « Ambassadeurs », pour promouvoir l’initiative auprès de jeunes susceptibles de participer aux prochaines éditions de ces voyages solidaires.

 

Direct flights to Rennes with Blue Islands this summer

Islanders can enjoy direct flights to France this summer as Blue Islands launches a new twice weekly service from to Rennes from Jersey and Guernsey. Located in the beautiful Brittany region of France, Rennes Airport provides easy access to the surrounding area with a flight time of just 40 minutes.

Rob Veron, CEO Blue Islands said, “Our twice weekly service to France this summer is an exciting addition to our network. As well as being a wonderful city to discover, with car hire, bus and TGV connections, Rennes is an ideal gateway to France.”

Commencing 20 June 2022, the initial 12-week series of flights will operate on Monday and Friday afternoons, perfect for flexible 3-night weekend breaks, 2-week holidays, or longer stays to make the most of your holiday home or rented gîte. It is possible to fly from Guernsey with a short connection in Jersey. Blue Islands will continually review demand, adding additional flights if required.

Not only is Rennes the perfect access point for holidays in Brittany, with high-speed TGV trains you can be in Paris in around 90 minutes.

Contrôles immigration à Jersey

   

Depuis le 7 février 2022, le Gouvernement de Jersey a assoupli les restrictions de voyage liées au Covid et les voyageurs entrants sur le territoire ne sont plus tenus de remplir un formulaire avant leur arrivée, d’effectuer tout type de test ou d’être vaccinés. (détails ici) Néanmoins et en guise de rappel, depuis le 1er janvier 2021, les voyageurs en provenance d’Union Européenne entrant à Jersey sont soumis à différents contrôles d’immigration.

En tant que membre de la zone commune de voyage (ZCV), Jersey a l’obligation de calquer ses contrôles de l’immigration sur celui du Royaume-Uni. Le ZCV fonctionne de la même manière que l’espace Schengen, à savoir qu’il n’y a pas de contrôles de l’immigration aux frontières intérieures et que les contrôles de l’immigration sont effectués sur la frontière extérieure. La principale différence depuis le 1er novembre 2021 est que les ressortissants de l’UE doivent avoir un passeport pour se rendre au Royaume-Uni ou à Jersey, à quelques exceptions près. Cependant, en raison des liens étroits de Jersey avec la France, en particulier la Normandie et la Bretagne, le ministre de l’Intérieur de Jersey a introduit quelques modifications au contrôle de l’immigration des frontières extérieures que celui utilisé au Royaume-Uni, ce qui bénéficie aux ressortissants de l’UE lorsqu’ils viennent à Jersey.

Contrairement aux contrôles d’immigration britanniques ;

  • Le service des douanes et de l’immigration de Jersey a mis en place un processus qui permet aux enfants de l’UE faisant partie de groupes scolaires organisés de continuer à se rendre à Jersey en utilisant leurs cartes d’identité nationales.
  • Un système est également mis en place pour permettre aux propriétaires de bateaux de plaisance privés français de débarquer directement sur l’archipel des Ecréhous ou des Minquiers ou n’importe où sur l’île de Jersey, sous réserve d’avoir au préalable soumis une déclaration en ligne au service des douanes et de l’immigration avant l’arrivée. Cette déclaration est un formulaire qui permet d’autoriser préalablement la visite dans le bailliage de Jersey sans avoir à passer au bureau de douanes et d’immigration de St Hélier
  • Les propriétaires de commerces non-sédentaires participant au marché franco-normand peuvent continuer à venir à Jersey dans le cadre du marché et vendre leurs produits sans avoir besoin d’un visa ou d’un permis.

La mise en place de ces solutions ne compromet pas la frontière extérieure de la ZCV mais favorise la relation précieuse que l’île de Jersey entretient avec ses voisins français les plus proches.

Vous trouverez ci-dessous pour rappel le détail de ce qui est requis pour se rendre à Jersey, préparé par le service des douanes et de l’immigration de Jersey :

  Visa and passport requirements for those coming to Jersey (gov.je)   Private marine vessels customs and immigration requirements (gov.je)

Le bailliage de Guernesey annonce sa feuille de route pour la délivrance de licences de pêche selon les termes du TCA 

Le bailliage de Guernesey a annoncé ce jour sa feuille de route pour la délivrance de licences de pêche à des bateaux français selon les termes de l’accord de commerce et de coopération entre le Royaume-Uni et l’Union européenne (le « TCA »). Ces licences permettront aux bateaux français éligibles de poursuivre leur activité de pêche dans les eaux du bailliage en vertu du nouveau dispositif prévu par le TCA. À l’expiration de la période de transition post-Brexit le 31 décembre 2020, l’entrée en vigueur d’un nouveau dispositif de licences, établi sur la base de l’antériorité de pêche selon les termes du TCA, avait été envisagée au 1er avril 2021. Dans les faits, un dispositif provisoire a été prolongé mois par mois depuis fin mars, le temps que se tiennent des discussions techniques entre le Royaume-Uni et l’Union européenne. Le 23 septembre dernier, le Comité de développement économique de Guernesey a convenu d’une feuille de route permettant la délivrance de nouvelles licences de pêche conformes aux obligations du TCA, mettant ainsi fin au dispositif provisoire. Le bailliage de Guernesey a reçu des pièces justificatives à l’appui de demandes de licence de pêche dans ses eaux par des bateaux français en vertu du TCA : l’analyse de ces données sera finalisée courant octobre, donnant lieu à une confirmation pour les bateaux éligibles. Le bailliage notifiera ensuite à la Commission européenne (via le Royaume-Uni) les conditions générales des licences, puis délivrera les licences TCA à tous les bateaux éligibles au plus tard le 1er décembre 2021. Ces licences entreront en vigueur au 1er février 2022, laissant ainsi le temps aux propriétaires des bateaux de vérifier les licences et de poser toute question pertinente en amont. Le bailliage s’est aussi engagé à prolonger les autorisations provisoires mois par mois jusqu’au 31 janvier 2022 pour tous les bateaux concernés, afin de donner des certitudes et d’assurer une stabilité dans l’intervalle. Les conditions afférentes aux licences pourront être complétées ultérieurement par des dispositions plus techniques portant notamment sur les modalités d’application des critères de « nature et [d’]ampleur » prévus par l’article 502 du TCA, y compris leur impact sur les conditions d’octroi des licences, ainsi que sur les bateaux « de remplacement ». Des discussions à ce sujet auront lieu entre le Royaume-Uni et l’Union européenne en amont de l’entrée en application de ces éléments. Dans le cadre du dialogue permanent avec les autorités de la région Normandie et de la Manche, le député Jonathan Le Tocq, chargé des relations extérieures du Comité de la politique et des ressources de Guernesey, a assisté le 24 septembre dernier au sommet politique annuel à Jersey. Lors de ce sommet, où étaient également présents Hervé Morin, président du Conseil régional de Normandie, et Jean Morin, président du Conseil départemental de la Manche, il a fait le point sur le dispositif provisoire actuel et sur la démarche en cours pour les licences futures. Le député Jonathan Le Tocq, chargé des relations extérieures du Comité de la politique et des ressources, déclare : « Suite aux négociations sur le TCA, qui se sont beaucoup accélérées courant décembre 2020, la relation du bailliage avec l’Union européenne et la France en matière de pêche a évolué. Il est donc normal que la pleine mise en œuvre du nouveau dispositif prenne un certain temps. Le TCA a donné au bailliage de nouvelles compétences et une nouvelle maîtrise de ses eaux territoriales par rapport à la situation qui prévalait lorsque le Royaume-Uni était encore membre de l’Union européenne. Notre approche des négociations du TCA, tout comme la méthode de travail que nous envisageons dans le cadre de ce traité, a été de reconnaître que chaque étape de l’exercice de ces nouvelles compétences pourrait avoir des effets sur l’équilibre économique dans les territoires en question et donc sur les pêcheurs du bailliage, tout comme ceux de la Normandie, de la Manche, et de la Bretagne. Nous tenons à nos bonnes relations avec ces territoires : mon souhait, c’est que la feuille de route que nous annonçons aujourd’hui puisse apporter des certitudes quant à nos relations avec la France en matière de pêche dans ce nouveau contexte. » Pour sa part, le député Neil Inder, président du Comité de développement économique, ajoute : « Il est important de maintenir une relation économique stable et prévisible pour la filière de la pêche dans le bailliage et dans les environs. Certaines discussions techniques se poursuivent encore entre le Royaume-Uni et l’Union européenne, mais le Comité a tenu à délivrer des licences le plus rapidement possible. La feuille de route devrait apporter des certitudes à toutes les parties concernées. Nous allons très prochainement confirmer la liste des bateaux éligibles à une licence : celles-ci seront délivrées d’ici le 1er décembre et entreront en vigueur au 1er février 2022, date à laquelle le dispositif provisoire prendra fin. Ce travail se poursuit à un rythme adapté aux réalités du bailliage. Nous attendons avec intérêt de travailler sur d’autres chantiers avec nos voisins au plus vite, notamment sur la question de la possibilité pour les pêcheurs du bailliage de débarquer leur prise directement au port de Diélette. »